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工廠還沒有完成竣工環境保護驗收 應該申請許可證嗎?

發布者：成都優普環保設備工程有限公司 發布時間：2017/8/17 點擊次數：1925

最近，有地方環保管理人員向我們提出了這樣一個問題：    有一家火電企業，準備要試運行，但是離竣工環保驗收還有一段時間。在驗收之前，可以申領許可證嗎，還是在正式投產之前申請就可以了？     我們告訴他說：“趕緊申請，在試運行之前就應該拿到許可證。”    根據相關法律要求，企業必須持證排污，不得無證排污。而且在企業投入運行并產生實際的排污行為之前，就應當取得排污許可證。跟企業是否通過環保驗收沒有必然的關系。 事實上，在現實中，很多人對于“投產”這個詞有不同的理解，有的重點企業排污量巨大，但是遲遲未納入國控、省控污染源名單，公眾在相關的信息公開系統上面也查詢不到，就是因為還沒有“投產”。但是或許這樣的企業已經開始“試生產”了很長時間。因為沒有竣工驗收的原因，就不算“投產”。     排污許可證是對企業實際排污行為的許可，而根據《建設項目環境保護管理條例》，試生產行為是發生在竣工驗收之前的。所以需要試生產的企業，不能等到驗收之后才申請許可證。不僅如此，哪怕企業連“試生產”都還沒有正式開始，只是在調試階段，但只要有實際的與生產相關的污染物產生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運行之后不一樣，企業都必須在此之前獲得排污許可證。（與生產相關的排放不包括企業施工建設期間的排放，比如工地揚塵等，可以不用申請許可證。） 企業在申請排污許可證的時候，竣工驗收報告并不是前置條件，但是需要提交環評報告的批復文件，或者是地方清理整頓違規項目的認定或者備案文件。