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| 農(nóng)村生活污水如何變清流 |
| 發(fā)布者：成都優(yōu)普環(huán)保設(shè)備工程有限公司 發(fā)布時間：2019/7/26 點擊次數(shù)：2028 |
陳其經(jīng)家里有一套特別的工具，一段小鐵鉤，一根約兩米長的竹竿，竹竿底端綁著半截礦泉水瓶。做啥用？“鐵鉤開蓋，竹竿舀水，可以查看我們家污水處理罐的水體情況。”這位來自海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)道育村道育村民小組的農(nóng)民說。和陳其經(jīng)一樣，瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)大平村大邊村民小組的村民，也十分關(guān)心自家日常生活污水“流到哪里、流多少、干不干凈”等問題。道育村和大邊村，相距130多公里，在生活污水處理這個問題上，既有著不同，也存在著共同之處。農(nóng)村生活污水處理是一項重大的民生工程，是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要組成部分。但推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作并不意味著一擁而上，更不能攤大餅、搞齊步走，不能在缺乏前期扎實調(diào)研和長遠(yuǎn)規(guī)劃的情況下貿(mào)然推進(jìn)，否則，投入的農(nóng)村污水處理設(shè)施后期將成為“花瓶”，無法長期發(fā)揮實效，更無法從根本上為農(nóng)村生活污水“去污”。 本文通過道育村和大邊村兩地對比，希望能為因地制宜、科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理提供一個視角，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)探尋更多有效的實踐經(jīng)驗。 污水從哪來到哪去？ 6月27日上午，拿著鐵鉤和竹竿，村民陳其經(jīng)半蹲到家里兩層小洋樓的側(cè)邊水泥地板上，“哐當(dāng)”一聲，掀開覆在污水處理罐上的井蓋。 “今年年初，政府請了專門的公司來做污水處理，村民自愿參與，不用掏錢，我和鄰居都愿意建�！标惼浣�(jīng)說，這幾平方米的水泥地板下，埋著他和鄰居兩戶人家共6個污水處理罐。 污水處理罐是在今年4月被埋進(jìn)地下的，之后，陳其經(jīng)動手制作了那兩件隨時可以查看污水處理情況的工具。 “以前家里的生活污水都是直接排，要么倒在過道上，要么倒在旁邊空地上，天氣一熱，味道不好聞�！标惼浣�(jīng)家的新樓房剛蓋不久，他希望屋里屋外都清爽干凈。 現(xiàn)在，污水的味道已經(jīng)聞不到了。 “埋在地下的處理罐通水通電，村民家的廚房、廁所等產(chǎn)生的所有生活污水，通過水管接入三級處理罐，經(jīng)過厭氧、沉淀等處理環(huán)節(jié)后排出的清水，可以回用灌溉，或地下滲濾�！� 道育村村務(wù)監(jiān)督委員會委員王邦東說。 王邦東解釋，像村里一戶四口之家，夏天氣溫高、用水量多的時候，每天約產(chǎn)生0.3噸污水，在污水罐的處理能力范圍內(nèi)。而按照公開的項目信息透露，經(jīng)過這一方式處理出的水，優(yōu)于城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)。 據(jù)了解，�？谑幸讶鎲愚r(nóng)村生活污水處理項目，共有224個行政村、1922個自然村被納入。而項目的目標(biāo)，是力爭到今年年底，實現(xiàn)�？谑行姓迳钗鬯幚碓O(shè)施建設(shè)基本全覆蓋（江東新區(qū)除外）。 “我省農(nóng)村生活污水主要來自于四個方面：廚房污水、洗滌污水、廁所污水以及洗浴污水�！笔…h(huán)境科學(xué)研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，而從處理模式來看，目前分為分散處理、村莊集中處理、納入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)三種。 與道育村的分散處理方式不同，大邊村選擇的是村莊集中處理模式。 “全村產(chǎn)生的臟水污水，都統(tǒng)一流到村口的池塘處，那里有專門‘喝掉’臟水的機(jī)器�！�7月10日，大邊村村民何桂香站在自家的廚房旁回憶道，3年前，他們搬回統(tǒng)一改造好的村子時，村口污水處理設(shè)施和嶄新的房屋已一同建好。 2017年，全省村鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)場會在瓊中舉行，大邊村是示范點之一。何桂香記得，從那時起就時常有人到村里參觀，她頗為自豪，“在我們村，雨水流雨水溝，污水走污水管，分得清楚，沒有亂流亂倒，污水不見了，生活也講究了�！� “污水源點多面廣、管網(wǎng)建設(shè)滯后、雨污合流排水，是我省農(nóng)村生活污水的主要特征。”省環(huán)境科學(xué)研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，我省農(nóng)村的生活污水排放量一般在早晚較多，夜間排放量較小甚至?xí)袛嗔鞯默F(xiàn)象。 一份最新統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我省除個別人口過萬的村鎮(zhèn)外，多數(shù)農(nóng)村的生活污水量較小，人均生活污水量每天約0.1噸。受人口密度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、作物組成、節(jié)水水平、水資源條件等多種因素的影響，各地區(qū)農(nóng)村的用水量差別很大。 選擇什么樣的處理方式？ “我們村面積不大，背靠山丘，鄰近大邊河，西北高、東南低�！贝笃酱逦瘯魅瓮豕饦s說，建設(shè)集中式污水處理設(shè)備，大邊村有著“天然地勢條件”。 在管網(wǎng)建設(shè)和搜集引流上，大邊村充分利用地勢。“大邊村整個村莊的污水處理分為收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)，先鋪設(shè)管道，從每家每戶收集污水，引流到村口，經(jīng)過一體化設(shè)備和人工濕地進(jìn)行處理，再排入村口池塘中�！苯y(tǒng)一負(fù)責(zé)瓊中農(nóng)村污水處理等項目設(shè)計、融資、建設(shè)、運營的瓊中鑫三源水務(wù)投資管理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。 對于道育村而言，并不具備大邊村的地形優(yōu)勢。 道育村地勢平坦，新老房子參差分布，相鄰的房屋之間隔著過道，逼仄曲折。如果建設(shè)集中式污水處理設(shè)備，條件有限、成本較高。 “分戶設(shè)備的污水處理罐體積小、埋深小，在前期工作順利的情況下，一般一周內(nèi)就能完成一處填埋建設(shè)。”道育村生活污水處理項目代建方、海口永卓項目管理咨詢有限公司施工管理部項目負(fù)責(zé)人馬振放說。據(jù)介紹，我省農(nóng)村地形復(fù)雜，大部分的農(nóng)村民居分布比較分散。同時，農(nóng)村與城市相比，占地面積大，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水排放較為分散，集污納管的難度大、費用高，集中處理有一定難度。 王桂榮說，大平村共下轄4個村民小組，這幾個村民小組的生活污水處理進(jìn)度并不一致。不同的村莊選擇哪種污水處理模式，需要“量體裁衣”。 這背后的關(guān)鍵是因地制宜、注重實效。省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理模式。條件允許或?qū)ξ鬯欧庞袊?yán)格要求的地區(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達(dá)標(biāo)排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點推進(jìn)農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進(jìn)，條件較差的地區(qū)需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。 建設(shè)難還是運管難？ 道育村安裝分戶污水處理設(shè)備，在實現(xiàn)靈活輕巧的同時，也給建設(shè)帶來了難度。房前屋后的土地問題，首當(dāng)其沖。 “特別是涉及到幾戶相鄰村民的土地用地問題，比如愿不愿意讓出房前屋后的空地、是不是過界了或者挖深挖淺等等。”王邦東說，對這些問題，村委會協(xié)調(diào)過不知道多少回。 類似的煩惱，大邊村也曾遇到。 “村口建一體化設(shè)備所用的土地，原是村里幾戶村民的菜地和檳榔地，當(dāng)時建設(shè)污水集中處理設(shè)施，為了協(xié)商用地問題，我們花了不少時間和功夫�！蓖豕饦s說。 有項目代建方坦言，因為有些村民不理解項目的性質(zhì)和用途，心理上難免存在抵觸，“甚至出現(xiàn)建到一半讓我們拆除的尷尬情況。” 這是建設(shè)之前的“煩惱”，而污水處理設(shè)施建成之后，也存在著“擔(dān)憂”。 “安裝的師傅告訴我，污水罐要是堵塞了、設(shè)備要是壞了就撥打這個電話，我還沒打過，希望這個設(shè)備能長期用下去�！笔掌痂F鉤和竹竿，陳其經(jīng)看了一眼連通污水處理設(shè)備的電箱，上邊有一串維護(hù)人員的手機(jī)號碼。 一份來自省環(huán)境科學(xué)研究院的統(tǒng)計顯示，我省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理主要分為三類：村民兼職管理、村民全職管理和專業(yè)公司管理。其中，僅有5%的設(shè)備由受過專業(yè)訓(xùn)練的操作人員專職負(fù)責(zé)。 5%，成了一條界限，拉開“建管并重”和“重建輕管”之間的距離。 “我日常就只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，看看設(shè)備通電情況，至于設(shè)備的維修維護(hù)，都是由瓊中鑫三源水務(wù)公司的工作人員小栗和他的同事負(fù)責(zé)�！贝筮叴宕迕裢鯂⒄f。 “缺乏專業(yè)管理，已經(jīng)成為農(nóng)村生活污水處理不容忽視的一個問題，尤其是一些操作較復(fù)雜的處理系統(tǒng)，由于缺乏專業(yè)操作人員和相關(guān)的維護(hù)人員，這些處理設(shè)備的推廣受到了不小的阻礙�！笔…h(huán)境科學(xué)研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，因此，一些農(nóng)村污水處理設(shè)施出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”“曬太陽”的情況。 省生態(tài)環(huán)境廳土壤與農(nóng)村環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人伍曉紅介紹，近期中央多部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》指出，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的基本原則之一是“先易后難、梯次推進(jìn)”，堅持短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、財政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)。既盡力而為，又量力而行；先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動整體提升。 能否長期發(fā)揮作用？ “村里的污水處理機(jī)器用了3年了，沒出現(xiàn)過問題�！鄙挝鐣r分，在大邊村，何桂香與鄰居王菊花邊聊天邊做午飯，她將一盆淘米和洗菜的水倒進(jìn)廚房的水池。 這一盆水，接下來將流經(jīng)村地下縱橫相連的排污溝渠，匯入總管道，進(jìn)入村口的預(yù)處理池發(fā)酵，然后流入一體化設(shè)備，經(jīng)過厭氧、缺氧、好氧處理，最后經(jīng)由人工濕地流出，排入村口池塘。 大邊村生活污水處理工程項目建設(shè)日處理量為25噸，處理出水可達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A的標(biāo)準(zhǔn)。 一級A，這個標(biāo)準(zhǔn)不低。 今年5月，我省發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，制定“統(tǒng)一標(biāo)尺”，以填補我省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)空白。 在這份征求意見稿中，以《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級B標(biāo)準(zhǔn)為上限，以該標(biāo)準(zhǔn)的三級標(biāo)準(zhǔn)為下限，設(shè)定了3個等級標(biāo)準(zhǔn)。 除了部分農(nóng)村生活污水處理設(shè)計出水水質(zhì)要求過高，“有的農(nóng)村還存在規(guī)劃設(shè)計有失實際，一方面體現(xiàn)在設(shè)計的設(shè)施覆蓋人口遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住人口，另一方面，則是設(shè)計處理量偏高�！睒I(yè)內(nèi)人士觀察認(rèn)為。 此外，我省農(nóng)村生活污水處理還存在與農(nóng)村改廁、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，水務(wù)、住建等部門都對部分農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理，但彼此之間數(shù)據(jù)共享并不及時等“病癥”。 對此，省環(huán)境科學(xué)研究院的專家提出建議，要明確責(zé)任主體與分工-市縣級人民政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，要做好組織保障，統(tǒng)籌設(shè)計，對實施效果負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助做好具體組織實施工作，負(fù)責(zé)落實項目用地，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作；村黨支部和村民委員會負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，發(fā)動群眾開展農(nóng)村生活污水治理；主管部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)和運行管護(hù)等指導(dǎo)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)施運維情況，定期抽查、監(jiān)測、評估；財政部門負(fù)責(zé)籌措項目資金。 但對于解決農(nóng)村生活污水處理的建設(shè)用地難、重建輕管等問題而言，只明確分工是不夠的。完善市縣設(shè)施運維保障考核機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)與監(jiān)督管理、發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用等都是有效途徑，需要在“去污”路上被綜合實踐。 “村里開宣傳會時講過，這些生活污水處理不好的話，會帶著細(xì)菌、病菌，滲到地下，污染土壤和地下水，到頭來，這地下水不還是被我們喝到自己肚子里嗎？”陳其經(jīng)清楚地知道，處理生活污水不是小事，而是件大事。 來源：《新華網(wǎng)》 |
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