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| 2019年起成都市建設(shè)項目環(huán)評審批實行承諾制 |
| 發(fā)布者：成都優(yōu)普環(huán)保設(shè)備工程有限公司 發(fā)布時間：2018/12/20 點擊次數(shù)：4801 |
18日，市環(huán)保局印發(fā)了《成都市建設(shè)項目環(huán)評審批承諾制改革試點方案》（以下簡稱《方案》），標志著成都市建設(shè)項目環(huán)評審批邁入了“快車道”。在昨日召開的新聞通氣會上，市環(huán)保局對這一改革做了詳細解讀。據(jù)了解，改革后，將全面提升審批效率，把環(huán)境影響報告表審批時限壓縮在7個工作日以內(nèi)。同時，環(huán)保部門將把工作重心調(diào)整到事中事后監(jiān)管，對實行承諾制的項目環(huán)評，將在事中對環(huán)評文件進行技術(shù)復核，對區(qū)（市）縣審批的承諾制項目將每月進行抽查，確保項目環(huán)評文件質(zhì)量不減，確保污染防治得到全面落實。市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，改革將于明年1月1日正式實施，而這一改革對營造一流營商環(huán)境、服務民營經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
積極保障企業(yè)開工建設(shè)條件 環(huán)境影響報告表審批時限不超7個工作日
據(jù)介紹，建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批承諾制，是指建設(shè)單位及為項目提供服務的環(huán)評機構(gòu)按照環(huán)保行政主管部門制定的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批承諾書，以書面形式承諾其將按照環(huán)保法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范實施項目建設(shè)，承諾在規(guī)定期限內(nèi)達到行政許可條件，承諾接受行政機關(guān)事中事后監(jiān)管，承諾接受因失信受到的懲戒。環(huán)保行政主管部門對符合條件的加快進行審批，企業(yè)按照承諾書規(guī)定的時限和內(nèi)容完成承諾事項，接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理。
《方案》顯示，將通過樹立社會信用，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，對符合條件的項目，將環(huán)境影響報告表審批時限壓縮在7個工作日以內(nèi)。
《方案》明確，對35大類項目實行環(huán)評審批承諾制，約70%的項目類型享受承諾制審批，積極保障了企業(yè)開工建設(shè)條件。同時，將工作重心調(diào)整到事中事后監(jiān)管，對實行承諾制的項目環(huán)評，環(huán)保部門在事中將對環(huán)評文件進行技術(shù)復核，對區(qū)（市）縣審批的承諾制項目將每月進行抽查，確保項目環(huán)評文件質(zhì)量不減，確保污染防治得到全面落實。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境
超過一半項目將享受此項改革措施
“這一改革實現(xiàn)了審批效率的全面提升。登記表項目全部實行網(wǎng)上備案，當日申報、當日辦結(jié)。實行承諾制的報告表項目7日內(nèi)取得審批文件，對企業(yè)加快建設(shè)和投產(chǎn)運行創(chuàng)造了條件。”市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹。
同時，改革實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。根據(jù)《方案》，全市4個自貿(mào)區(qū)和66個產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及尚未更名的已編制了規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)或發(fā)展點內(nèi)符合條件的項目均實行承諾制，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)區(qū)域的全覆蓋。同時，產(chǎn)業(yè)區(qū)域名單還將根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際進行動態(tài)調(diào)整，確保全域整體推進。
此外，改革還推動了企業(yè)主體責任和誠信體系建設(shè)。《方案》稱，企業(yè)對所提交資料的真實性、項目合法性負責，并承擔項目建設(shè)相關(guān)一切法律責任。環(huán)評單位對環(huán)評結(jié)論負責，并承擔相應法律責任。企業(yè)及環(huán)評機構(gòu)需按報批承諾書執(zhí)行，接受事中事后監(jiān)管，對違反信用承諾的失信企業(yè)及環(huán)評機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定采取懲戒性措施，對遵守信用承諾的守信企業(yè)及中介服務機構(gòu)給予激勵支持。“從近兩年項目審批情況分析，我市通過實施項目環(huán)評審批承諾制改革，將有約57%的項目享受此項改革措施，全市建設(shè)項目營商環(huán)境將得到極大優(yōu)化和提升。”
“一對一”服務民企
每季度舉辦一次面對面交流活動
通氣會上，市環(huán)保局相關(guān)負責人還透露，市環(huán)保局將于每季度開展“一對一”服務民營企業(yè)活動，開辟個性化的問題及困難的表達渠道，切實解決民營企業(yè)的合法訴求，使企業(yè)訴求能在最短時間內(nèi)得到反饋和解決。今年第四季度的“一對一”服務民營企業(yè)活動將于本月下旬舉行。
記者了解到，屆時，市環(huán)保局將通過媒體及各區(qū)（市）縣推薦，公開征集參會民營企業(yè)負責人（每次“一對一”服務民營企業(yè)活動將邀請100家民營企業(yè)負責人參加）。該局班子成員將集中與成都民營企業(yè)負責人進行“一對一”對話交流，聽取對我市環(huán)境保護工作的建議，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要環(huán)保部門解決的實際問題，這是我市不斷優(yōu)化民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的又一新的重要舉措。
另一方面，市環(huán)保局將對這些建議和問題，連同信訪、網(wǎng)絡理政平臺、12369環(huán)保投訴電話收集的問題，進行系統(tǒng)梳理，組織專人專班研究，從個案解決共性問題，制定切實可行的解決方案，對好的建議、意見，通過建章立制等方式固化下來，形成長效工作機制，搭建環(huán)保部門與民營企業(yè)溝通互動通暢、高效服務的橋梁，為民營經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造落地條件、激發(fā)創(chuàng)新動力。
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